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内乡县:“智志双扶”增动力 文旅带动助脱贫

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发布日期:2019-05-18 00:00:00 作者: 点击:

 

  内乡县是秦巴片区特困县,也是河南53个贫困县之一。全县辖16个乡镇、288个行政村,总人口73万人,农业人口63.5万人,是一个“七山一水二分田”的山区县,也是南水北调汇水区、国家重点生态功能区。近年来,内乡县聚焦脱贫攻坚大局,始终坚持扶贫与扶智、扶志相结合,充分发挥县域文化旅游资源优势,将旅游扶贫作为产业扶贫的重要抓手,助推脱贫攻坚取得扎实成效。2018年底,全县贫困发生率由6.9%降至0.95%,2019年5月顺利实现了脱贫摘帽。

  一、创新开展“三带五联”活动,让贫困户的志气“长”起来

  为充分激发贫困户的内生动力,内乡创新开展了“三带五联奔小康”活动。“三带”即:党员干部带、社会能人带、致富能手带;“五联”即:联学、联帮、联保、联争、联创。

  一方面,“带和联”聚合力,共发展。以亲情、地域、产业为纽带,按照“1个政治上的明白人+1个经济上的明白人+3户贫困户”的组织架构,在全县搭建以五户为一组的联户组25493个,覆盖12.8万户51.4万名群众。联户组组长通过与贫困户拉家常等方式,讲政策、传技术、鼓干劲。每季度在联户组中开展“十星三美户”、“三带五联模范组”等评选活动,使“联户组”成为“一户得荣誉、全组都光荣”的共同发展联合体。同时,大力兴办“讲习所”、“励志堂”,通过群众喜闻乐见的形式,讲感恩、讲典型、讲道德,很好地提升了广大群众对扶贫工作的认同感和参与度。

  另一方面,“讲评晒”挂旗帜,增动力。按照修改后的村规民约要求,由联户组组织贫困户围绕“勤俭持家、助人为乐、孝老爱亲”等主题,每月登台演讲,公布劳动和收支情况,由群众代表进行评议,开展“讲评晒”活动,分别挂红、黄、黑三色旗,红旗积30分,黄旗积5分,用积分卡可到“爱心超市”兑换等价商品。通过讲、评、晒,增强了贫困户的荣辱意识,遏制了“好吃懒做”、“面子消费”、“过度消费”等不良习气,充分激发了贫困户的内生动力。现在,各村普遍出现了“ 三多三少”的喜人局面:以贫为耻的多了,争当贫困户的少了;勤劳致富的多了,安于现状的少了;支持乡村工作的多了,唱对台戏的少了。

  二、积极拓宽旅游带贫路径,让贫困户的腰包“鼓”起来

  如何让贫困户实现稳定增收,最终达到脱贫致富?内乡县域北部多山,有宝天曼、宝天曼峡谷漂流、云露山、二龙山4家4A级景区。南部多丘陵、平原,以种植业为主。围绕各类景区和特色生态农业,全县打造了“品牌景区+农家乐”、“生态农业+观光采摘游”两种模式,成为贫困群众脱贫致富最有力的途径。

  一方面,依托北部山区旅游资源优势,大力发展“品牌景区+农家乐”。对贫困群众开展免费技能培训,并帮助其到景区务工。利用扶贫小额贷款,资助贫困群众在景区承包游乐设施、经营土特产店铺、办农家乐等,拓宽增收渠道。目前七里坪乡已发展旅游土特产商店78家,农家乐宾馆98家,餐饮服务150家,旅游从业人员达2000余人,带动贫困户60余户脱贫致富,70多家农家宾馆年均收入均在10万元左右。省级贫困村夏馆镇万沟村贫困户靠旅游接待、旅游商品经营等服务业,每户年人均收入达到3万元,最高户年人均收入可达到5万元,已解决就业180人,其中贫困人员近百人,人均月收入在2000元以上,旅游扶贫切切实实带来的实惠也让万沟村于2016年底实现了整村脱贫退出。

  另一方面,立足南部丘陵、平原种植优势,积极发展“生态农业+观光采摘游”。以油桃、核桃、茶叶、菊花、柑桔、葡萄等特色种植农业为主,形成赤眉镇“十万亩油桃”、余关镇“十万亩核桃”、灌涨镇“休闲观光农业体验”、大桥乡“万亩杨沟柑桔和千亩石榴”、岞曲镇“吴垭石头村”等为代表的乡村生态农业观光采摘旅游品牌,推出了“春赏花采茶,夏摘葡萄和桃,秋采柑桔贡菊,一年四季古村游”的乡村旅游线路,为贫困群众脱贫致富开辟了新的路径,让绿水青山源源不断地带来了金山银山。其中,赤眉镇油桃沟每年吸引游客5万多人,沿途6个村庄300多户群众通过发展乡村旅游脱贫;灌涨镇围绕葡萄园采摘观光游的从业人员达到2000人以上,户均年纯收入超过3万元。目前,全县已发展旅游重点村35个,从事旅游农户近300余户,带动就业人口3万多人,5450户贫困户实现脱贫,年人均增收1.5万元以上,旅游产业已经成为拉动群众脱贫致富奔小康的“新引擎”。

  三、大力实施文化惠民工程,让贫困户的脑袋“富”起来

  近年来,内乡县强力推进文化扶贫,坚持将“富脑袋”的要求落实在脱贫攻坚的实践中,投射到“让人民有更多获得感、幸福感”上。

  一是完善硬件补短板。积极落实文化扶贫“七个一”工程,高标准建设村级综合性文化服务中心。目前全县97个贫困村已全部建成,其他199个非贫困村已建80%以上,今年底将全部建成。积极推进总建筑面积6.6万㎡、规划投资4.8亿元的“三馆一院一中心”(新的文化馆、图书馆、博物馆、宛梆艺术剧院、新闻中心)建设,目前主体已完工,今年底建成并对外开放。积极实施乡镇图书分馆建设,连续两年共投入500余万元,在全县16个乡镇建立图书分馆,形成以县图书馆为总馆、乡镇图书馆为分馆、村农家书屋为终端的公共图书馆城乡一体化服务体系。

  二是建好队伍夯基础。扶持发展民间文化队伍。变“送文化”为“种文化”,积极开展“文艺培训下基层”活动,大力培养236支乡村文艺骨干队伍,组织举办民俗展演大赛、广场舞蹈大赛等文化活动,使基层文化焕发勃勃生机;加强文化队伍建设,全县16个乡镇文化服务中心在上级配备5万元经费基础上,再由乡镇配套2万元活动经费,并纳入乡镇财政预算。为296个村(社区)分别配备1名宣传文化管理员,按照乡级每人每月1000元、村级每人每月500元标准予以补贴,每村每年再补贴3000元用于开展文化活动;积极提升文化干部队伍素质,去年以来组织文化单位、16个乡镇文化干部赴浙江大学学习培训,分三期对全县所有乡村宣传文化管理员进行集中轮训,全面提升县、乡、村文化队伍的综合能力素质。

  三是丰富载体激活力。推行政府购买文化服务。县财政每年拿出180万元购买宛梆演出服务300场,确保每个行政村每年能看上一场宛梆演出。同时,实施公益电影放映、舞台艺术送基层等文化惠民工程,切切实实活跃农村文化生活;组织开展扶贫主题巡演。创作编排了以“江山”为主题的脱贫攻坚专场节目,在全县16个乡镇97个贫困村进行了两轮巡演。通过鼓儿哼《张子枫脱贫》、快板书《黑老钱开心露笑颜》、小品《找妈》、宛梆小戏《美好日子在明天》等贴近生活、丰富多彩的文艺节目,宣传党的扶贫政策,展现内乡扶贫攻坚的感人故事及成就,赢得社会广泛赞誉,为脱贫攻坚、乡村振兴、县域发展提供坚实的文化支撑。(朱忠义 王国庆 贾玲)


  


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